Konkurs o reformie samorządowej w PWSIiP

W dużych krajach Unii Europejskiej decentralizacja władzy na rzecz samorządów terytorialnych posiada nawet kilkusetletnią tradycję (np. w Wielkiej Brytanii). W Polsce ta ustrojowa koncepcja zaczęła funkcjonować w okresie międzywojennym, po transformacji ustrojowej samorząd terytorialny przywrócono w 1990 r. na poziomie gmin (tzw. pierwsza reforma samorządowa), a następnie w 1999 r. rozszerzono na poziom powiatów i województw (tzw. druga reforma samorządowa), czyli w miejsce 49 województw wprowadzono 16 województw, 307 powiatów i 66 miast na prawach powiatu, przy jednoczesnym zachowaniu liczby oraz statusu gmin.

Zalety i wady reformy

Druga reforma samorządowa była ogromnym wyzwaniem pod względem administracyjnym i prawnym. Jej twórca, śp. prof. Michał Kulesza, wielokrotnie podkreślał, że zawierała w sobie cztery reformy: instytucjonalną, kompetencyjną, majątkową i finansową, a także wielką reformę zarządzania usługami publicznymi. Reforma podziału terytorialnego zwiastowała reformę ustrojową Polski, gdyż w jej wyniku przeprowadzono realną decentralizację władzy publicznej, która stała się fundamentem niezależnych i samodzielnych finansowo samorządów terytorialnych. Tego typu rozwiązanie jest obligatoryjne w Unii Europejskiej (każde państwo przed wstąpieniem do UE musi ratyfikować Europejską Kartę Samorządu Lokalnego z 1985 r. Polska ratyfikowała Kartę w całości i bez zastrzeżeń w 1994 r., wprowadzając nawet ustanowione w niej zasady do własnej Konstytucji).

Oprócz wielu zalet, reforma podziału terytorialnego posiadała także ewidentne wady. Najbardziej jej negatywne skutki odczuły miasta, które utraciły status stolicy województwa, takie jak: Łomża, Suwałki, Ostrołęka, Siedlce, Chełm, Legnica, Zamość. Stały się miastami na prawach powiatu, co odbierało im możliwość kontynuowania rozwoju gospodarczego i infrastrukturalnego. – Dziś wiemy, że reformę powiatową należałoby poprawić doskonaląc w niej właśnie aspekt zapewnienia zrównoważonego rozwoju – podkreśla prof. Joanna Salachna, Kierownik Katedry Prawa i Administracji PWSIiP w Łomży. – Pomimo swych wad reforma ta bezsprzecznie zasługuje na jubileuszowe uczczenie. Charakterystyczny (i z pewnością nieprzypadkowy) jest również fakt, iż w bieżącym roku przypada także jubileusz piętnastolecie jedynej w Łomży państwowej uczelni – PWSIiP. Bezsprzecznie to właśnie wzmocnienie samorządności terytorialnej podczas reformy z 1999 r. przyczyniło się do narodzin naszej Almae Matris – wskazuje Profesor.

Naukowa rywalizacja i popularyzacja wiedzy prawniczej oraz administracyjnej

Do uczestnictwa w naukowej rywalizacji zaprasza Katedra Prawa i Administracji Wydziału Nauk Społecznych i Humanistycznych PWSIiP w Łomży. W przygotowanie Konkursu zaangażowało się także studenckie koło naukowe Akademickie Forum Samorządowe, którego opiekunkami są mgr Magdalena Taraszkiewicz oraz dr Katarzyna Jurewicz-Bakun, prawniczki, które w praktyce radcowskiej oraz dydaktycznej zajmują się niuansami administracyjnymi. – Mamy nadzieję, że konkurs będzie lokalnym wydarzeniem popularyzującym naukę prawa i administracji, tak niezbędną w dzisiejszej rzeczywistości – podkreśla mgr Magdalena Taraszkiewicz, koordynatorka studiów na prowadzonym przez PWSIiP kierunku Prawo.

Konkurs wiedzy „Samorząd terytorialny w Polsce – 20 lat trójstopniowego podziału terytorialnego” jest skierowany do uczniów wszystkich klas szkół średnich z województwa podlaskiego (ale także z województw ościennych). Będzie składał się z dwóch etapów (pisemnego i ustnego). W pierwszym młodzież rozwiąże 20-pytaniowy test z przepisów trzech ustaw samorządowych oraz przepisów Konstytucji dotyczących samorządu terytorialnego. Do drugiego etapu trafi 8 finalistów, którzy przed komisją (w składzie: prof. dr hab. Joanna M. Salachna, dr hab. Krzysztof Sychowicz, prof. PWSIiP, dr Andrzej Melezini, dr Marta J. Skrodzka) odpowiedzą ustnie na dwa wylosowane pytania. Komisja wyłoni trzech laureatów Konkursu. Honorowy Patronat nad wydarzeniem objęli: Marszałek Województwa Podlaskiego, Starosta Łomżyński, Prezydent Miasta Łomża, Rektor PWSIP w Łomży. Finał konkursu odbędzie się 1 marca 2019 r. na uczelni.

Formularz zgłoszeniowy oraz regulamin konkursu znajdują się w linku.

https://www.pwsip.edu.pl/uczelnia/konkursy/1002-konkurs-samorzad-terytorialny-w-polsce-20-lat-trojstopniowego-podzialu-terytorialnego